萧晶文

全国整治超职数配备干部取得明显成效，目前，全国超配的副处级以上领导职数已消化32041名，三年任务已完成79．85％。此外，目前，全国有24个省区市已完成超配乡科级以上干部消化任务的50％。（新华社12月24日）

曾经，有媒体报道，某县一个林业局，配了7个副局长， 2个局长助理。如此臃肿的领导班子，就是超职数配备干部的“绝作”。如此班子，如何合力干事？毋庸置疑，如此班子是没有战斗力的，是浑浑噩噩混日子的。

前几年，超职数配备干部的问题在全国各地较为普遍，“官多兵少”玩“倒挂”。官员越配越多、板凳越加越长，机构滥设、升格失控，个别单位班子成员甚至比普通干部还多，这不仅增加了财政供养压力，带来了机构臃肿、人浮于事的问题，还损害党和政府的形象，助长腐败的发生。

应该看到，超职数配备干部不是无缘由的，除了少数情况下肇始于一些热衷团团伙伙、拉帮结派的领导干部袒护“自己人”，更多时候都是由制度因素导致的。一来，现行的行政级别“能上不能下”“能进不能出”，以至于官员越配越多，旨在推动人才流动的干部交流任职等制度，挪出的位置由他人补齐，客观上也助推了冗官现象。二来，金字塔型的行政级别，决定了大多数干部都会在某个阶段遭遇“天花板”，于是大量的副职、巡视员、调研员等公共职数，被当做福利用于安抚“天花板”干部，加剧了职数超编。