创新的制度性设计,旨在发挥顶层政策的引导效应,推进中国艺术管理的“管”“办”分离。面对中国如此众多的艺术门类,这个“十二五”期间总额才20亿的国家艺术基金很难达到全面灌溉的效果,其本身发挥的就是一个导向作用,以此来引导相关人力资源、社会资金的投向。
国家艺术基金的运作,是中国文艺管理机制性创新的一个缩影。政府把该管的事情抓在手里,把可以交给市场的、交给地方的一律交出去,同时坚持政府主导、企业主体、市场运作、社会参与。从“办文化”转向“管文化”,从“包打天下”到“一起来玩”,这其中的尺度分寸、力度拿捏,考量官方的智慧。官方也一再强调文化体制改革进入“深水区”,其中深意正在于此。