要载体，其政策、服务等方面的软环境如何，直接关系到能否吸引更多的留学人员来园区创业，并使更多的入园企业健康成长。做大、做强园区产业，是创业园建设的根本，也是衡量创业园建设是否成功的一个重要标志。因此，抓好软环境的优化是一项带有长期性和关键性的工作任务。
整合政府各部门的行政职能资源为开发留学人才服务，为创业园建设服务。几年来，珠海市人事局作为开发留学人才主要工作部门，积极与相关部门进行工作沟通，密切合作。从政策的制定到落实、从项目的引进到跟踪服务等，得到了珠海高新区管委会、市工商局、市财政局、市教育局、市公安局、市科技局等多个相关部门的大力支持。如：市科技局在科技三项经费的使用上对留学人员项目给予倾斜，还专门设立了留学人员创业成就奖；市工商、公安、教育等部门都出台了专门措施，分别为留学人员注册企业、办理户口、子女就学提供优质的服务。
完善政策，狠抓落实。2006年，珠海市先后颁发了《珠海市留学人员专项资金管理办法》和《关于支持企业打造自主创新型人才队伍的实施意见》两项重要政策，明确提出：鼓励留学人员来珠海发展，加强与海外留学生组织、华侨华人组织的联系与合作，引进更多的留学人员来珠海创业。市政府设立留学人员专项资金扶植留学人员在珠海创办科技型企业，对留学人员实施的创业项目经本人申报并通过专家评审后，给予5—10万元的创业前期费用补贴；对经相关部门审批同意引进的留学人员科技项目，每年从市财政科技投入中安排经费择优支持，每一个项目支持额度为10—20万元。3年来，珠海市狠抓旨在吸引留学人员来珠海发展的各项政策落实工作。市政府投资2400多万元建设了留学人员公寓，解决了在珠海创业的留学人员居住问题；市政府设立了留学人员专项资金，2006年度投入了130万元资助了16个留学人员新创业项目；高新区创业服务中心以风险投资形式，已累积出资200多万元支持7家留学人员企业发展；进驻各孵化器中的企业，享受到了9.5元/平方米的房租补贴；为留学人员子女入学提供方便，参加中考的留学人员子女享受加分待遇。珠海市还向留学人员宣传国家和省里的优惠政策，协助留学人员企业申请各种渠道的经费支持，在落实各项政策过程中不断完善政策，力求为留学人员来珠海发展提供多层次的政策性扶植。
做好项目的跟踪服务工作。随着进驻留学人员企业数量的增加和规模的扩大，及时完善孵化场地和生活配套设施建设，对孵化比较成熟的留学人员项目，进行跟踪服务，推动其及时产业化，为留学人员企业的快速发育和健康成长营造出良好的氛围，从而促进园区中的产业规模做大、做强。
完善管理体制，推动创业园的有效管理机制形成
创业园的管理体制是创业园建设中的关键问题，创业园的发展壮大，要求珠海市不断探索与经济市场化、国际化相适应的创业园管理新机制。
3年多来，珠海市根据创业园自身发展需要，积极研究新的管理机制，同时把创业园管理人员队伍建设作为创业园中的一个重要内容予以高度重视。目前，已形成了市政府抓宏观政策引导，高新区管委会实施管理，各子园区提供日常配套服务的运行机制
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