bsp; 基层卫生人才资源状况堪忧
据《健康报》消息,2005年,城市每千人口拥有医生2.13人,农村每千人口拥有医生只有0.96人。每千农业人口乡村医生和卫生员由1990年的1.38人下降到2005年的1.16人。从这些数据可以看出,47%的城市人口占用67%的卫生人才资源,而直接面向农民提供基本医疗服务的医务人员数量大幅度减少。这意味着,无论在整体数量、人员素质以及城乡分布差异上,农村卫生人才资源状况堪忧。
今年“两会”期间,全国政协委员阎洪臣代表农工民主党中央作了《开发卫生人才资源提高农民健康水平》的发言。在发言中,阎洪臣委员指出,由于受种种因素的制约,我国的农村卫生发展状况落后于城市,农村医疗卫生服务体系与农民不断增长的健康需求的矛盾还相当突出,农村卫生事业面临着严峻的挑战。而影响农村卫生事业发展最根本、最直接的根源在于人才资源短缺,解决这个问题的关键,主要在于我们是否能够建立一支训练有素、适应性强的医疗卫生专业人才队伍和是否能够畅通农村分享城市优良卫生人才资源的渠道。
长期以来,由于西部地区经济基础比较薄弱,工作生活条件比较艰苦,难以吸引和留住人才,造成卫生人才匮乏。
另外,社区卫生服务人才队伍建设也存在着诸如全科医生数量不足、业务资质偏低;社区卫生医疗服务机构工作环境较差,待遇保障不稳定,难留住和吸引卫生人才等问题。据卫生部发布的统计信息,我国5亿城市人口需要16万名全科医生,但目前我国全科医生不足4000人,只能满足2.5%的城市人口的卫生服务需求。社区卫生人才缺乏,已经影响着城市居民对社区卫生服务机构的信任,并进一步影响着社区卫生服务机构的生存和发展。
因此,有专家认为,我国农村、社区和西部地区卫生人才队伍急需加强。
发展卫生人才将引入社会资金
“十一五”期间,我国将建立多元化投入机制,引入社会资金发展卫生人才。
卫生部发布的《关于加强“十一五”期间卫生人才队伍建设的意见》(以下简称《意见》),要求各地医疗部门建立多元化投入机制,建立健全政府、用人单位、个人和社会多元化投入机制,以及改善社区卫生服务人员的工资福利待遇等优惠政策,来加强卫生人才队伍的发展。
“我国现在的卫生人才培养,大部分资金来源于国家的投资。”北京市卫生局全科医学培训工程办公室常务副主任蒋保季对记者表示,虽然也有单位、个人的资金投入,但这在我国还不是普遍现象,社会资金的引入更是少之又少。该《意见》明确提出引入社会资金发展卫生人才,是对大力发展我国卫生人才的进一步强调。此外,《意见》要求加强对人才投入资金使用情况的跟踪评估,提高人才资金的使用效益。