为我国社会工作教育界、理论界和实务工作领域,培养了一批社会工作人才。
从执业资格评定来看,为推进社会工作职业化制度建设,民政部在2003年初向各省市区民政厅局下发了《关于加强社会工作队伍建设的通知》,积极倡导有条件的省市区大胆开展社会工作职业化制度建设试点工作。之后,上海、江苏、北京等省市围绕社会工作职业化制度建设方面进行了积极探索。2004年,国家有关部门颁布了社会工作者国家职业标准。2006年7月,人事部、民政部联合颁发了《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》,标志着我国社会工作者职业水平评价制度的正式建立。
从社工机构设置来看,除了民政部门建立的大量福利院、敬老院、流浪未成年人救助保护中心等各类民政服务事业单位9.5万多家,以及其他部门针对各自分管的服务对象办的具有部门特色的服务机构之外,我国现有社区居委会7.99万个,专职工作人员45万多人,他们大部分属于实际社会工作者。此外,全国登记注册的民间组织32万多个,其300多万的专职人员中,也有相当一部分是实际社会工作者。这些机构为社会工作人才提供了工作平台。
四大因素制约社会工作人才队伍建设
今年即将毕业的大学生们,如今正在紧张地找工作,福建省福州市团市委去年招募上岗的首批青少年事务社工中的10名福建医科大学社工专业的学生也不例外。虽然新旧社工已在开展“传帮带”,但社区居民们对首批社工的即将离去却依依不舍。
不仅社区居民舍不得他们离开社工岗位,社工本人及他们的老师也对此有深深的遗憾。在福州市团市委最近召开的有关调研会上,一位找了其他工作的社工说:“我真的很想把社工作为一个固定的职业,一直干下去。我学的就是这个专业,而且我也很喜欢这个工作,但现实情况不允许我这样做。”有关人士分析,除非建立岗位设置和薪酬保障机制,否则社工队伍只能频繁流动。
缺乏规范的岗位设置、有效的激励机制、科学的从业标准和良好的社会认同,是我国社会工作人才队伍发展缓慢的四大因素。
对此,中国青年政治学院社会工作与管理系副教授孙莹分析认为,要稳定社会工作人员队伍,避免人才浪费,国家必须建立完善的社会工作人才评价机制、使用机制、激励机制,为社会工作人才提供展示自身智慧和力量的舞台。
南开大学社会工作与社会政策系教授关信平认为,在社会工作人才队伍建设中,要注意将专业人才队伍的建设与群众性的志愿服务相结合,一方面培养专业化的队伍,另一方面应该将义工、社区志愿者、青年志愿者等结合起来。
也有专家指出,目前人们对社会工作还比较陌生,专业社会工作的社会知晓度、认同度普遍较低。因此,要营造良好的舆论氛围,让人们不断认识、理解、尊重、接纳社会工作者,提高公众对社会工作的认同度。
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