张延安被绳之以法

　　海南省东方市发生了土地腐败窝案，这一系列腐败案的行贿主角，是东方市沐龙湾农业观光开发有限公司原总经理张延安。

　　前不久，张延安被法院以行贿罪和对非国家工作人员行贿罪一审判处有期徒刑十三年。此案暴露出的房地产商大肆行贿政府官员及土地管理失范问题发人深省。

　　房地产开发商绕开征地程序，低价囤积集体土地，然后收买政府官员，再将这些土地高价倒卖给政府，变成政府储备地。这起发生在海南省东方市的土地腐败窝案，牵出了包括东方市原市长谭灯耀(因犯受贿罪、巨额财产来源不明罪被判处有期徒刑十八年)、原市委副书记吴苗(因犯受贿罪被判处有期徒刑十三年)和土地、建设、城投等部门负责人在内的几十名官员受贿案。

　　这一系列腐败案的行贿主角，是东方市沐龙湾农业观光开发有限公司原总经理张延安。前不久，海南省儋州市法院对张延安作出一审判决，以行贿罪和对非国家工作人员行贿罪判处其有期徒刑十三年，并处没收财产100万元。张延安认为量刑过重，已提起上诉。

　　“虽然目前此案还没有最终结果，但并不影响它的镜鉴意义:其一，要规范土地征用程序，增强透明度;其二，打击贿赂犯罪，既要严惩受贿者，也要严惩行贿人。”11月中旬，负责办理张延安行贿案的儋州市检察院检察官在接受笔者采访时说。

　　金钱开路 低价囤地千余亩

　　2008年初，东方市八所镇皇宁村原村委会主任卢子才和原村党支部书记卢运旺(均已被判刑)决定将村道硬化工程交给沐龙湾农业观光开发有限公司(以下简称沐龙湾公司)承建。同年8月，工程完工，工程款共计470万元。

　　然而，工程完工后，皇宁村一时给付不了全额工程款。于是，时任沐龙湾公司总经理的张延安要求皇宁村以该村甘蔗坡的集体土地按每亩1万元的价格转让给他，以抵扣工程款。皇宁村同意以460亩地抵扣工程款。为使工程验收一路绿灯，并顺利完成土地抵扣工程款工作，张延安请包括卢子才、卢运旺在内的皇宁村13名村干部吃饭。这13名村干部在工程验收结算单上签名摁指印后，张延安当场送给他们每人1万元好处费。

　　就这样，张延安将460亩土地囤积在自己手中。很快，他又盯上了皇宁村另外1078亩地。2009年初，卢子才、卢运旺又将这1078亩地也按每亩1万元的价格转让给了张延安。

　　皇宁村的村干部们为张延安争取不正当利益可谓费尽心机，不过他们也得到了