在特定历史阶段,如战后恢复时期、国家工业化初期、经济和技术比较落后的时期,计划经济具有非常显著的优越性。
其一,集中资源办大事:计划经济能将有限的资源(资金、人力、物资)集中投向国家重点领域,快速实现战略目标。例如,新中国成立初期,通过计划经济优先发展重工业,仅用十几年时间就建立起相对完整的工业体系,为后续经济发展奠定了工业基础。
其二,农轻重协调发展:中国从第二个五年计划起,实行以农业为基础、工业为主导的经济发展总方针,实现了农业、轻工业、重工业的协调发展。
其三,避免经济波动:由于政府主导资源配置,能有效避免市场经济中的周期性危机(如产能过剩、金融危机),实现经济的稳定运行。
其四,保障基本民生:在物资匮乏的年代,通过票证制度和统一分配,能确保居民基本生活需求得到满足,避免贫富差距扩大,维护社会稳定。
2. 计划经济的局限性
随着科学技术的发展、经济规模的扩大和社会需求的多样化,计划经济的局限性逐渐显露,主要体现在下列三个方面。
一.有时资源配置不当:政府制定计划时,难以全面掌握市场需求和企业实际情况,容易出现“计划与实际脱节”的现象。比如,某类过时的设备生产过剩,而居民新的商品需求供应短缺。
二.企业缺乏创新动力:企业无需面对市场竞争,也没有自主决策权。因此,企业创新动力不足。
三.个人积极性难以充分发挥:在消费品分配上,计划经济基本上实行平均主义,个人收入与消费品分配挂钩不紧密。这样,就使得劳动者个人的积极性和创造性难以充分发挥。
五、苏联的经验和我国毛时代的经验
苏联在斯大林的正确领导下,在完成工业国有化和农业集体化之后,实行计划经济,开展了轰轰烈烈的社会主义建设运动(如斯达汉诺夫运动),让苏联迅速工业化。在20世纪三十年代和四十年代初,即从1929年美国经济危机开始至1942年德国法西斯入侵苏联的13年间,苏联的经济发展速度每年递增30%,创造了人类历史的奇迹。
在斯大林领导的30年