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那么, 中国的贫困人口到底减少了多少?
这个数据相信很多学者也无法估算。单就收入衡量的数据看,结合世行的国际贫困线和我们最新的贫困线估算,从1978年到现在的30多年中,按照国际贫困线1.25-1.99美元计算,我们大概减少了将近6-7亿贫困人口,估计存在5000万到1亿的贫困人口。这只是按照收入计算的估计。贫困不仅仅是个收入的问题。即使有人每年纯收入高于2300元,但是由于医疗,教育和其他的开支造成了欠账,从而陷入贫困。但是这样的情况并不在我们估算贫困人口数据的范围之内。所以说,如果按照多维度,如资产,教育,卫生和其他方面来衡量,中国的减贫人口的数量不会像现在估算的这么多。
贫困人口会消失吗?
国家提出到2020年实现按现在扶贫标准下的贫困人口全部脱贫的目标。很多人问我,到时候就没有贫困人口了吧?我说,这要看如何界定贫困了。如果目标是,到2020年年收入低于2300元的贫困人口的收入都超过这个标准,我估计没有穷人了!但是,贫困是个相对的问题。随着社会的发展,生活水平不断提高,处于底层的群体不管他们收入有多高则永远属于这个社会的贫困群体。而且对于中国这样的转型国家而言,阶层也在变化。有的今年处于贫困,过几年脱贫了;还有的现在富裕,过几年又贫困了。所以说,贫困是相对的,不会消失。衡量贫困的指标也会不断变化,过去吃不饱算贫困,现在吃不好,穿不好,住不好算贫困。
只要人类社会的的分化不消失,贫困就不会消失,因为社会分化和分层很难消失,所以贫困也就很难消失。有多少贫困人口数量和什么状态算是贫困并不必然取决于客观上有多少真正的贫困人口,而在很大程度上取决于国家和社会在其政治经济的博弈中愿意承担多少道义的责任。一般来说当届政府在结束其任期时往往为了其业绩形象可以根据现实考虑宣布消除贫困,而新一届政府也可以把消除贫困作为其业绩的内容而宣布贫困问题依然严重。所以从某种意义上说,贫困可以消除,可以减少,也可以增加。贫困人口的数字不必然反映真正有多少穷人,穷人是不是穷人也不必然由穷人自己说了算。