筹建亚投行仪式(资料图)
英国《每日电讯报》 4月11日文章,原题:中国如何变得极度渴望向世界隐藏其实力亚洲基础设施投资银行标志着中美拉开软实力之战序幕。“看似平凡的亚投行的创立已经对战后美国的世界霸主地位带来最沉重一击”。该结论来自美国前财政部长拉里·萨默斯——西方政坛至关重要的领袖人物,其影响力能扩散至全球政治舞台。萨默斯先生还称,由中国主导的亚投行的诞生,标志着“美国失去全球经济掌舵者的重要地位”。
这位前哈佛大学校长还表示:“从布雷顿森林体系建立,就没有一件大型国际事件能与此次中国主导建设亚投行相比,美国竟无法说服以英国为首的数十个传统盟友拒绝加入亚投行。”
亚投行现有46名创始成员国,被誉为“亚洲的世界银行”,与竞争对手——由日本主导的亚洲开发银行或有相似之处。亚投行法定资本为1000亿美元,中国已承诺至少提供500亿美元的初始资金。
亚投行经过长期的前期筹备,初期由21个亚洲国家于2014年11月签订协议组建。随后,美国亲密的欧洲盟友纷纷公开挑战美国禁止其加入亚投行的“意见”。英国成为第一个申请加入亚投行的西方国家,置美国立场于不顾,坚持自己国家的核心利益。
事实上,美国将亚投行计划看做中美之间的竞争,同时亚投行极大程度上影响美国大洋彼岸的众多盟友。欧洲国家积极加入亚投行,预示着世界上没有任何一个经济体愿意放弃与新兴经济体——中国合作的机会。在美国说服盟友拒绝加入亚投行计划失败后,萨默斯和许多分析人士共同表示,美国应清醒认识到世界已经迎来新的经济时代。
奥巴马政府因对亚投行的态度受到国际社会批评。美国前国务卿奥尔布赖特直接表示:“我们彻底把事情搞砸了,我们本不应这样做。”中国则完全没有理会美方打击亚投行的行动,在美国操纵的国际货币基金组织和世界银行的现状下,中国处于长期受压制的状态。国际货币基金组织前首席经济学家肯尼斯罗格夫(Kenneth Rogoff)认为,这是中国在全球性机构中承担重要角色的最佳时机。
有分析人士认为,亚投行显示出中国在世界范围内展示了其自信程度。美国财政部前高级官员博格斯特(Bergsten)表示,亚投行显示中国经济的成熟发展。中国通过亚投行提高人民币地位,通过多个国家的参与,最终形成一个以人民币结算的货币市场。
尽管迈出错误的第一步,美国现对亚投行态度有所改变,称只要亚投行运行体制遵从国际环境与劳工标准,美方愿意支持中国投资基础设施建设。该行最终股权定案将极大程度取决于中国在权力和合理性之间的抉择。
随着政治局势的变化,新一届政府一旦入主白宫,美国或将对亚投行态度大大改变,从而加入亚投行。同时,据货币金融机构官方论坛(OMFIF) 联席主席大卫?马什表示:“中国极有可能在未来几年向美国伸出橄榄枝,邀请其加入亚投行。马什认为,两个主要经济大国在创立亚投行——一个可能与国际货币基金组织和世界银行相竞争的金融机构的问题上,中国显然第一次成为最大的赢家。